Olet sivulla: Etusivu

Kunnanhallituksen päätöksiä 16.11.2015

16.11.2015

Päätöstiedotteessa mainitut liitteet ovat esityslistan liitteitä. Linkki esityslistaan löytyy päätöslistan lopusta. Päätökset vahvistuvat kokousta seuraavan viikon tiistaina, kun tarkastettu pöytäkirja asetetaan nähtäville, paitsi sellaisissa asiakohdissa, jotka kokous tarkastaa ja hyväksyy välittömästi.

484 § Valtuuston 9.11.2015 pidetyn kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpano

Kunnanhallitus päätti todeta KunL 56 §:n mukaisesti valtuuston 9.11.2015 pidetyn kokouksen päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä ja olevan täytäntöönpanokelpoisia.

485 § Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2020

Kunnanhallitus päätti jatkaa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen käsittelyä.

Kunnanhallitus päätti tehdä vuoden 2016 talousarvio- ja vuosien 2016-2020 taloussuunnitelmaehdotukseen seuraavat muutokset ja lisäykset:

Kuntastrategia

Kohtaan Teemat ja strategiset kehittämishankkeet 2014-2017 tehdään seuraava lisäys:

Kunnassa varaudutaan sote- ja itsehallintoalueuudistukseen.

Vuositavoitteet, toimenpiteet ja toteutusohjelmat 2016 - vetovoimaiset keskukset

Kohtaan 1.1, ensimmäinen kohta tehdään seuraava muutos:

- Laajennamme palvelusetelin käyttöä toimialojen suunnitelmien mukaisesti.

Kohtaan 1.4, ensimmäinen kohta tehdään seuraava muutos:

- Tuusulan lukion Hyrylän toimipisteen suunnittelua jatketaan. Samalla lisätään ja syvennetään yhteistyötä ammatillisen koulutuksen kanssa. Jatkotyössä otetaan huomioon Keudan tekemä selvitys lukiokoulutuksen järjestämisestä osana Keudan toimintaa.

Kohtaan 2.1, toinen kohta tehdään seuraava lisäys:

- Käynnistämme Kellokoskella kouluyhteistyön Mäntsälän kanssa ja selvitämme Jokelan ja Hyvinkään kouluyhteistyötä sekä mahdollisuudet muihin vastaaviin yhteistyömalleihin.

Kohtaan 4.1, ensimmäinen kohta tehdään seuraava muutos:

- Vaihdamme vanhentuneen kirjastojärjestelmän kilpailuttamalla yhdessä Kirkes-kirjastojen kanssa.

Kohtaan 6.2, ensimmäinen kohta tehdään seuraava muutos:

- Projektoimme Rykmentinpuiston, Focus-alueen ja Hyrylän keskustan hankkeet.

Kohtaan 6.2, toinen kohta tehdään seuraava muutos:

- Varmistamme erilaisia toteutustapoja.

Kohtaan 6.5 tehdään seuraava lisäys:

- Selvitämme Tuusulanjärven kansallisen kaupunkipuistohankkeen käynnistämistä.

Kohtaan 7.2 tehdään seuraava lisäys:

- Samalla valmistelemme Kehä IV ja Focus-alueen toteuttamismallit.

Kohtaan 8.7 tehdään seuraava lisäys:

- Varaudumme kehittämään erilaisia liikkumisen muotoja ja järjestelmiä osana digitalisaatiota.

Kohtaan 10.5 tehdään seuraava lisäys:

- Otamme käyttöön sähköiset työntekemisen alustat.

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta

Kohtaan Tuusulan kunnan riskiympyrä 2016 tehdään seuraava muutokset:

- Sietämättömät riskit muutetaan merkittäviksi riskeiksi.

- Riski Hajanaisen kuntarakenteen ja tehottoman palveluverkon kustannukset muutetaan seuraavasti: Hajanaisen yhdyskuntarakenteen ja tehottoman palveluverkon kustannukset

Kohtaan Tuusulan kunnan riskiympyrä 2016 tehdään seuraava lisäys:

- Uhkana on myös, että Rykmentinpuiston toteutus etenee tällä hetkellä liian hitaasti eikä Hyrylän (kävely)keskustan kehittämisessä päästä eteenpäin.

Kuntakehitys, tulosalue

Tuija Reinikainen esitti Sari Heiskasen kannattamana, että kohtaan Kuntakehitys tehdään seuraava lisäys: Rykmentinpuiston vanhan lämpökeskuksen käyttömahdollisuuksia tutkitaan Aalto-yliopiston oppilastyönä ja lisätään talousarvioon 12 000 euron määräraha. Äänin 8-3 kunnanhallitus päätti tehdä em. tekstilisäyksen ja lisätä 12 000 euron määrärahan.

Kasvatus- ja sivistystoimi, toimiala, strategian toteuttaminen

Kohtaan Hyödynnämme kuntayhteistyön mahdollisuuksia tehdään seuraava muutos:

- Käynnistämme Kellokoskella kouluyhteistyön Mäntsälän kanssa ja selvitämme Jokelan ja Hyvinkään kouluyhteistyötä sekä mahdollisuudet muihin vastaaviin yhteistyömalleihin.

Kohtaan Jatkamme palveluverkon uudistamista tehdään seuraavat muutokset ja lisäykset:

- Luovumme Mesta-nuorisotilasta, kun korvaavat tilat ja toiminnot on löydetty ja suunniteltu yhdessä nuorten kanssa

- Suljemme Tuusulan lukion Kellokosken toimipisteen porrastetusti 1.8.2017, mikäli lukion Kellokosken toimipisteen hakeutuu kevään 2016 yhteishaussa alle 10 oppilasta. Jos lukion Kellokosken toimipisteeseen hakeutuu keväällä 2016 oppilaita 10 tai enemmän, mutta keväällä 2017 alle 25 oppilasta, toimipiste suljetaan porrastetusti 1.8.2018.

- Luomme pienten koulujen toiminnan kriteerit maaliskuuhun 2016 mennessä.

Kunnanhallitus päätti lisätä 50 000 euron määrärahan Tuusulan lukion Kellokosken toimipisteen toimintaan.

Kasvun ja oppimisen palvelut, tulosalue

Kohtaan Tavoitteet tehdään seuraava muutos:

Kohtaan Palvelusuunnitelman painopisteet vuosille 2016-2020 ja keskeiset muutokset toiminnassa tehdään seuraavat muutokset:

- Laitekustannusten kasvua pyritään hillitsemään monipuolistamalla laitekantaa ja korvaamaan osa nykyisestä laitakannasta edullisimmilla tuotteilla.

Kohtaan Palvelusuunnitelman painopisteet vuosille 2016-2020 ja keskeiset muutokset toiminnassa poistetaan seuraava kohta:

- Tämän hetkinen väestöennuste osoittaa kasvua esiopetusikäisten lasten kohdalla pari seuraavaa vuotta, mutta kokonaisuudessaan alle 6-vuotiaiden lasten määrä putoaa lähivuosien aikana nousten sitten taas uudelleen kasvuun. Huolimatta tästä Tuusula on lapsirikas kunta.

Sari Heiskanen esitti Kari Frimanin, Karita Mäensivun ja Ilkka Seppälän kannattamina, että päiväkotien ryhmäkoot pidetään hallitusohjelman ehdotuksista huolimatta ennallaan ja ryhmäkokojen ylläpitämiseksi lisätään 250 000 euron lisämääräraha. Äänin 6-5 kunnanhallitus päätti pitää päiväkotien ryhmäkoot ennallaan ja lisätä 250 000 euron määrärahan.

Salla Heinänen esitti Ilmari Sjöblomin, Sanna Kervisen ja Pasi Huuhtasen kannattamina, että talousarviossa varaudutaan hallitusohjelman mukanaan tuomiin muutoksiin päivähoito- ja iltapäivätoiminnan maksuihin ja päivähoidon ryhmäkokoihin 1.8.2016 alkaen kuitenkin niin, että päiväkotien ryhmäkokojen muutosten vaikutuksia seurataan.

Päivö Kuusisto esitti Karita Mäensivun kannattamana, että subjektiivinen päivähoito-oikeus pidetään hallitusohjelman ehdotuksista poiketen ennallaan. Äänin 9-2 kunnanhallitus päätti hylätä esityksen.

Liikuntapalvelut

Kohtaan Tavoitteet, kolmas kohta tehdään seuraava muutos:

- Liikuntapalveluiden ja teknisen toimen välisen vastuunjakotaulukon päivittäminen.

Nuorisopalvelut

Kohtaan Tavoitteet, toinen kohta tehdään seuraava muutos:

- Luovumme Mesta-nuorisotilasta, kun korvaavat tilat ja toiminnot on löydetty ja suunniteltu yhdessä nuorten kanssa.

Tuija Reinikainen esitti Karita Mäensivun, Ilkka Seppälän, Pasi Huuhtasen kannattamina, että ympärivuorokautiseen leiritoimintaan lisätään 24 000 euron määräraha. Äänin 7-4 kunnanhallitus päätti lisätä 24 000 euron määrärahan ympärivuorokautiseen leiritoimintaan.

Tekninen toimi, toimiala

Kohtaan Tekninen toimi, toimiala tehdään seuraava lisäys:

- Selvitetään pyöräkuormaajapalvelun hankkimista ostopalveluna.

Joukkoliikenne

Kohtaan Tavoitteet tehdään seuraava lisäykset:

- Varaudumme kehittämään erilaisia liikkumisen muotoja ja järjestelmiä osana digitalisaatiota.

- Seurataan Nuppulinnan ja Purolan seisakkeiden lakkautusten vaikutuksia ja ollaan valtioneuvostoon yhteydessä korvaavan joukkoliikenteen järjestämiseksi.

- Yrityspalveluissa toivotaan aktiivisuutta yrittäjien löytämiseksi vuokralle Jokelan
asemarakennukseen, niin että rakennus olisi myös junamatkustajien käytössä.

Ympäristötekniset palvelut

Kunnanhallitus päätti lisätä 30 000 euron määrärahan Tuusulan jokipuiston ja venevalkaman kunnossapitämiseksi.

Investointien perustelut 300 000 euroa tai sitä ylittäviin hanke-esityksiin v. 2016

Kohtaan Kellokosken yhtenäiskoulun laajennus ja muutostyöt, 3,2 milj. euroa tehdään seuraava lisäys:

- Lisäksi uusi rakennus sisältää tiloja myös nuorisotoimelle ja paikallisille järjestöille.

Kohtaan Etelä-Tuusulan lukio/monitoimirakennus tehdään seuraava muutos:

- hankesuunnittelun valmistelu 0,1 milj. euroa.

Tehtiin seuraavat lisäykset:

- Irtaimiston uusimisessa noudatetaan kestävän kehityksen periaatteita.

- Tuusulan kunnan vetovoimaa, kilpailukykyä ja houkuttelevuutta parantaviin investointeihin kunnanhallitus myöntää tarvittaessa määrärahaa.

Investoinnit

- Kunnanhallitus päätti, että Etelä-Tuusulan palveluverkon suunnitteluun varataan vain 30 000 euroa ja Jokelan palveluverkon suunnitteluun vain 30 000 euroa.

Ari Nyman esitti, että investoinneista poistetaan pyöräkuormaajan hankinta (150 000 e). Äänin 8-1, 2 tyhjää kunnanhallitus päätti poistaa investointimäärärahan. Pasi Huuhtanen jätti eriävän mielipiteen.

Kunnanhallitus päätti hyväksyä omalta osaltaan edellä mainituin muutoksin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2020 taloussuunnitelman perusteluasiakirjoineen sekä vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanosäännön ja kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden toimivaltuudet vuonna 2016.

Kunnanhallitus päätti, että kunnanhallituksen hyväksymä talousarvio ja taloussuunnitelma/kunnanhallituksen ehdotus valtuustolle muutetaan uuden organisaation mukaiseksi.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2020 taloussuunnitelman perusteluasiakirjoineen edellä mainituin muutoksin.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanosäännön ja kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden toimivaltuudet vuonna 2016.

486 § Kaavoitussuunnitelma 2016-2020

Kunnanhallitus päätti lisätä Tuusulanjärven kansallisen kaupunkipuistohankkeen kohtaan yleissuunnitelmat.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä kaavoitussuunnitelman vuosille 2016-2020.

487 § Asuntorakentaminen 2016-2020

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä asuntorakentamisen ohjelman vuosille 2016-2020 esityslistan liitteen mukaisesti.

488 § Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen palvelusopimus 2016-2018

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen palvelusopimuksen 2016-2018.

489 § Omakotitonttien myyntihinnan ja vuokran suuruuden päättäminen vuonna 2016 luovutettavien tonttien osalta

Kunnanhallitus päätti, että yli 3 vuotta voimassa olleiden vuokrattujen omakotitonttien lunastushinta vuonna 2016 noudattaa valtuuston vuoden 2016 omakotitonttien hintapäätöstä ellei vuokrasopimuksessa ole muuta sovittu.

Kunnanhallitus päätti, että Etelä-Tuusulassa Pekkolan asemakaava-alueella on asemakaavassa mahdollistettu sivuasunnon rakentaminen erillisen lisärakennusoikeuden perusteella. Sivuasunnon rakentamisen mahdollistavan lisärakennusoikeuden hintana kerrosneliömetriä kohden pidetään puolta varsinaisen rakennusoikeuden hinnasta.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää oikeuttaa kunnanhallituksen myymään ja vuokraamaan 31.12.2016 saakka seuraavilla, luovutussopimuksissa tarkemmin sovittavilla ehdoilla Pohjois-Tuusulassa Jokelan ja Kellokosken taajamissa asemakaavojen mukaiset pientalotontit (AO) hintaan 225 e/ke-m² ja Etelä-Tuusulassa asemakaavojen mukaiset pientalotontit (AO) hintaan 425 e/k-m².

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää oikeuttaa kunnanhallituksen myymään edellä mainitusta kiinteästä hinnoittelusta poiketen seuraavasti:

- Klaavonkallion asemakaava-alueelta pientalotontin (AP), kiinteistötunnus 858-1-8072-10 vapaassa myynnissä pohjahinnan ollessa 100.000 e, lisäksi peritään tehdyn tonttiliittymän rakentamiskustannuksia 1.521 e perustuen rasitetoimitukseen

- Klaavonkallion asemakaava-alueella Hyrylän kunnanosassa 1 korttelissa 8071 sijaitsevat tontit vapaassa myynnissä seuraavilla pohjahinnoilla:

nro	pinta-ala	rak.oik.	pohjahinta
3	474	175	92.000
5	797	175	92.000
6	636	175	100.000
10	435	175	92.000
12	341	175	88.000

Lisäksi peritään tonttiliittymän ja vesihuoltojohtojen rakentamisesta aiheutuneet tonttikohtaiset kustannukset tehdyn rasitesopimuksen mukaisesti.

- Anttilanranta-nimiselle asemakaava-alueelle muodostettavat AO-tontit tarjouskilpailuna pohjahinnan ollessa 700 e/k-m² ja, että ensimmäisen hakuvaiheen jälkeen tontit ovat vapaassa myynnissä pohjahinnan ollessa 700 e/k-m².

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää periä kiinteistönmuodostus- ja toimitusmaksuja sopimuksentekohetkellä voimassa olevan valtuuston hyväksymän kiinteistötoimitustaksan mukaisesti.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että rakennuspaikan rakentajan ja haltijan tulee esittää hankekohtainen maaperätutkimus ja perustamistapalausunto hakiessaan rakennuslupaa tai esittäessään rakennesuunnitelmia hyväksyttäväksi.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että rakennuspaikan varaamisesta tulee suorittaa varausmaksua 1.000 e. Varausmaksu hyvitetään lopullisen luovutuskirjan allekirjoituksen yhteydessä. Mikäli varaus peruuntuu rakennuspaikan varauksen saajan toimesta, varausmaksua ei palauteta.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että korvaukset vesihuoltoverkostoon (vesi ja viemäri) liittymisestä peritään erillisinä liittymähetkellä voimassaolevien taksojen mukaan.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että vuokrausehdot ovat seuraavat:

- vuokra-aika on 50 vuotta

- vuotuinen vuokra kaikilla nyt päätettävillä rakennuspaikoilla on 8 % kauppahinnasta sidottuna vuokrasopimuksen allekirjoittamispäivänä tiedossa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun siten kuin voimassa oleva laki sallii

- vuokra peritään siten, että sopimuksen tekovuoden osavuokra vuokrasopimuksen allekirjoituksesta vuoden loppuun sekä seuraavan vuoden koko vuokra peritään vuokrasopimuksen allekirjoituksen yhteydessä, muutoin vuokra maksetaan vuosittain kesäkuun loppuun mennessä

- jos vuokrasopimus peruuntuu vuokralaisesta johtuvista syistä, niin suoritettua vuokraa ei makseta takaisin

- vuokralaisella on oikeus lunastaa rakennuspaikka nyt vahvistettavaan hintaan kolmen (3) vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituspäivästä lukien edellyttäen, että vuokrat on maksettu

- muilta osin noudatetaan maanvuokralain säännöksiä.

490 § Virkojen perustaminen vuonna 2016

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää perustaa seuraavat uudet virat Tuusulan kuntaan vuonna 2016:

Yleisjohto ja konsernipalvelut

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, ympäristönvalvonta

Ympäristötarkastaja 1.1.2016, palkkahinnoittelu teknisten sopimus palkkaryhmä II

Kelpoisuusehdot: Virkaan soveltuva opisto- tai korkeakoulututkinto sekä hyvä kokemus ympäristönsuojelun ja maa-ainesten oton lupa- ja valvontatehtävistä

Perustelut: Ympäristökeskuksessa on huomattavaa henkilöstövajausta ympäristönsuojelun viranomaistehtävissä, mikä vaarantaa lupa- ja valvonta-asioiden viivytyksettömän käsittelyn ja heikentää asianosaisten oikeusturvaa. Muutokset lainsäädännössä, asukasmäärän lisääntyminen sekä alueen elinkeinoelämän kehittyminen ovat lisänneet ympäristönsuojeluviranomaisen työtehtäviä. Virka tullaan osoittamaan ympäristö- ja maa-aineslupien valmisteluun sekä lupavalvontaan ja ympäristönsuojelun laillisuusvalvontaan.

Hallinto, materiaalihallinto ja hankinnat

Hankintasuunnittelija 1.1.2016, palkkahinnoittelu HALTUU1

Kelpoisuusehdot: Soveltuva korkeakoulututkinto ja vahva hankintatoimen kokemus ja osaaminen

Perustelut: Tuusulan kunta on irtisanonut sen ja Nurmijärven kunnan välisen seudullista hankintapalvelukeskusta koskevan yhteistoimintasopimuksen päättymään 31.12.2015, joten kunnan omaa hankintaosaamista ja -resursointia on vahvistettava.

Sosiaali- ja terveystoimi

Vanhus- ja vammaispalvelut, vanhuspalvelut

Sosiaalityöntekijä 1.1.2016, palkkahinnoittelu TuuSos04/A

Kelpoisuusehdot: Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 3 §:n mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys. Ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityössä.

Perustelut: Vanhussosiaalityön määrä on jatkuvasti kasvanut ja kasvaa edelleen asiakasmäärien lisääntymisen ja vanhuspalvelulain myötä. Vanhussosiaalityön resurssipula hidastaa tarkoituksenmukaista asioiden etenemistä ja päätöksentekoa.

Osa uuden viranhaltijan menoista katetaan jättämällä vammaispalvelujen palveluohjaajan tehtävästä 50 % täyttämättä työntekijän siirtyessä osa-aikaeläkkeelle 1.10.2015 alkaen sekä jättämällä kotihoidon lähihoitajan tehtävästä 50 % täyttämättä 1.1.2016 alkaen. Kustannusvaikutus on 9 000 euroa.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää, että seuraavat määräaikaiset virat vakinaistetaan 1.1.2015 lukien:

Kasvatus- ja sivistystoimi